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Revisão do RJIES avança, mas consenso político continua distante

Revisão do RJIES avança, mas consenso político continua distante

A proposta do Governo para rever o RJIES foi aprovada na generalidade, abrindo caminho a um debate aprofundado na especialidade, onde permanecem fortes divisões sobre autonomia, modelo institucional e governação do ensino superior.
Votação final global do Orçamento do Estado para 2026 na Assembleia da República (Lisboa, 27 de novembro de 2025). Fotografia de Gonçalo Borges Dias / GPM.

A revisão do Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior (RJIES) avançou mais um passo com a aprovação, na generalidade, da proposta apresentada pelo Governo. Este resultado não encerra, contudo, o processo legislativo. Pelo contrário, abre agora a fase mais exigente. Como ficou registado, “a aprovação valida os princípios orientadores do diploma, mas não fixa a sua forma final”, remetendo o texto para a Comissão de Educação e Ciência, onde será analisado em detalhe, ouvindo entidades do setor e acolhendo propostas de alteração antes de regressar ao plenário para votação final global. Só então poderá seguir para promulgação presidencial, o que deixa claro que nenhuma decisão estrutural está ainda definida.

O debate parlamentar mostrou, desde o início, que esta revisão está longe de reunir consenso. Algumas bancadas insistem que o diploma avança demasiado rápido para reconfigurar a identidade das instituições, enquanto outras lamentam precisamente o atraso crónico da revisão. Entre as críticas mais firmes destacou-se a posição de quem teme que a proposta conduza a uma “homogeneização” das instituições, ao passo que o CDS defendeu que o texto reforça “a flexibilidade, a autonomia e a responsabilidade”. A pluralidade de perspetivas deixou evidente que esta revisão não é apenas técnica, é ideológica, estrutural e profundamente política.

Um dos eixos mais contestados prende-se com o novo desenho institucional sugerido pelo Governo. A proposta prevê duas categorias, universidades e universidades politécnicas, uma solução que alguns veem como modernizadora e alinhada com sistemas estrangeiros, enquanto outros alertam para possíveis perdas de missão, identidade e equilíbrio no ensino superior. Juntam-se a estas divergências as fortes críticas da esquerda ao regime fundacional, considerado um vetor de “privatização e mercantilização”, em contraste com partidos que defendem modelos de governação mais autónomos e menos dependentes do Estado.

No meio deste confronto político, uma certeza sobressai, a discussão será longa e minuciosa. A votação da generalidade foi apenas o momento mais simples, confirmando apoios do PSD, PS, CDS, IL e Chega e mantendo a oposição do PCP, BE e Livre. Ao mesmo tempo, o ministro Fernando Alexandre recordou que o adiamento sucessivo desta revisão tem sido “prejudicial sobretudo para o sistema de ensino superior”, defendendo que chegou o momento de garantir “um RJIES à altura do que as nossas instituições merecem”. Agora, o que resta é o trabalho mais complexo, o de transformar princípios em lei e encontrar um ponto de equilíbrio num setor onde nenhum detalhe parece ser consensual.

Carlos Diogo Pereira
ET AL.
Com fotografia de Gonçalo Borges Dias / GPM.

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